近年來，阿根廷的紙漿和紙張進口量呈現出持續上升的趨勢，這不僅引發了當地行業參與者的深深憂慮，同時也吸引了鄰國供應商的密切關注。阿根廷對紙漿和紙張的依賴程度日益加深，其主要原因可以歸結為國內產業面臨的嚴峻挑戰與政府宏觀經濟政策的調整。一方面，阿根廷本土造紙業正經歷一場“內憂外患”的困境。另一方面，新政府的經濟政策旨在通過貿易自由化來抑制通貨膨脹，這在客觀上為進口產品大開方便之門。

進口數據：貿易自由化下的顯著增長

阿根廷國家統計和普查局發布的進口數據顯示，2025年上半年，硬木和大卷紙的進口量均出現了顯著增長。這直接反映了阿根廷政府所推行的貿易自由化政策，以及由此帶來的更有利的進口匯率環境。

具體來看，2025年1月至6月，硬木進口量同比增長了17%，達到了111,413噸。其中，來自烏拉圭的硬木進口量猛增了24%，而來自巴西的進口量也增長了10%。阿根廷的硬木需求正在越來越多地通過區域貿易來滿足。

更引人注目的是衛生紙大卷的進口情況。在2025年上半年，阿根廷共進口了8,058噸衛生紙大卷，與去年同期的3,459噸相比，增幅高達133%。在這其中，來自巴西的進口量占據了絕對主導地位，占比高達92%。這一現象也解釋了為什么近幾個月來，阿根廷的大卷紙買家正越來越頻繁地前往巴西，尋求新的供應鏈合作。此外，繪圖紙和箱板紙等其他紙制品也出現了類似的進口量增長。

這種進口依賴的加劇，在一定程度上也與阿根廷本土造紙業巨頭Celulosa Argentina的困境有關。該公司于9月初宣布申請破產保護，這一事件無疑給市場帶來了巨大震動，也促使人們重新審視阿根廷國內紙漿和紙張的供需平衡。

政策影響：利好與風險并存

阿根廷總統哈維爾·米萊伊政府推行的經濟開放政策，其核心目標是通過鼓勵進口來降低國內居高不下的通貨膨脹。然而，這一政策對于本土的紙漿和造紙行業而言，卻是一把雙刃劍。

一位來自阿根廷的消息人士透露：“目前，政府與漿紙行業之間缺乏有效的溝通與對話。政策的重點完全在于開放經濟以遏制通脹。”這位消息人士強調，這種無差別的開放，使得那些仍然使用老舊機器的阿根廷造紙廠面臨巨大的生存風險。他們現在不得不與那些擁有最新技術和更低生產成本的外國競爭對手展開直接競爭，這無疑讓本已脆弱的本土企業雪上加霜。

Fastmarkets拉丁美洲高級經濟學家拉斐爾·巴里索斯卡斯對此表示贊同。他指出，一個更加開放的市場環境將為紙漿和造紙行業的各個環節帶來更激烈的競爭，包括原材料供應商和成品制造商。在這種激烈的市場競爭中，那些具備垂直一體化能力的企業，即同時擁有上游原材料供應和下游產品制造能力的企業，將擁有更大的競爭優勢。他們可以根據市場變化，靈活選擇是進口產品還是進行本地化生產，從而更好地應對市場挑戰。

然而，那些缺乏上下游一體化能力，僅將紙張作為行業中間投入的企業，則將面臨巨大的困境。 巴里索斯卡斯表示：“由于競爭加劇，并且要面對強大的競爭對手，這些企業將舉步維艱。 ”

行業困境：老舊設備與投資缺乏

除了外部政策環境的變化，阿根廷紙漿和造紙行業自身的短板也使其難以抵御外部沖擊。一位阿根廷金融市場分析師指出，由于設備老化程度較高，當地投資者對紙漿和造紙行業普遍缺乏投資興趣。這形成了一個惡性循環：投資不足導致技術更新緩慢，而技術落后又進一步削弱了行業競爭力，從而更難吸引到新的投資。

該分析師還補充道，阿根廷的宏觀經濟長期不穩定，這也是該行業發展受限的重要原因。 “盡管阿根廷擁有巨大的木材種植潛力，但宏觀經濟的不確定性使得行業發展條件一直不太有利。 ”此外，隨著天然氣和石油等其他更具增長潛力的產業的崛起，阿根廷的紙漿和造紙行業正在逐漸萎縮。 這位分析師甚至認為，在市場開放的趨勢下，那些效率較低的行業被更具潛力的行業所取代是一種必然。 “我們相信，阿根廷將在五年內成為主要的銅出口國。 隨著市場的開放，部分效率較低的行業自然會被更具增長潛力的行業所取代。 ”

發展潛力：政策改革與資源優勢

盡管面臨諸多挑戰，但阿根廷紙漿和造紙行業并非沒有發展潛力。多位專家指出，如果能夠進行必要的政策和監管改革，阿根廷有望重振其林業和造紙業，并將其打造成國家經濟新的增長點。

發展經濟學家、阿根廷林業工業聯合會前執行董事萊安德羅·莫拉·阿方辛認為，為了在阿根廷建立一個具有競爭力的紙漿和造紙行業，最關鍵的是提供一個更穩定的宏觀經濟前景，并進行深入的監管改革。

阿方辛特別以鄰國烏拉圭為例。他指出：“2005年，烏拉圭的紙漿和造紙產業在其國內生產總值中的占比幾乎為零。然而，如今，該國已經擁有三家大型紙漿工廠，年出口額超過30億美元。阿根廷完全可以效仿烏拉圭的成功經驗。”

除了宏觀經濟和監管層面的改革，行業內部也需要改善融資條件。一位來自阿根廷國內市場的消息人士表示，更好的融資條件可以有效吸引更多長期投資，為行業的技術升級和產能擴張提供資金支持。

此外，阿根廷還擁有得天獨厚的自然資源優勢。 Fastmarkets木材分析師馬科斯·馬德魯加指出，就氣候條件而言，阿根廷桉樹人工林的年產量約為每公頃30立方米，這與巴西等鄰國的水平（約每公頃33立方米）非常相似。 這表明，阿根廷具備發展大規模林業種植的自然基礎。

另外，阿根廷有能力將林業面積擴大至370萬公頃，主要集中在美索不達米亞地區。目前，該國約有130萬公頃林地被劃為商業種植園。這巨大的發展空間為阿根廷林業的未來提供了無限可能。然而，如果本土產量持續下降，這一行業面臨的風險也將不斷累積。數據顯示，到2021年，阿根廷的紙漿和造紙行業雇傭了約3.4萬人。如果行業持續萎縮，這一數字將面臨逐漸下降的風險，從而對當地就業市場造成負面影響。

總而言之，阿根廷紙漿與造紙業正站在一個十字路口。政府的經濟開放政策帶來了進口的沖擊，暴露出本土產業的短板。但與此同時，阿根廷巨大的林業潛力、鄰國的成功經驗，以及行業內部對改革的呼聲，也為未來的發展提供了新的希望。如何平衡開放與保護，如何吸引長期投資，并有效利用自身資源，將是阿根廷紙漿和造紙業未來發展的關鍵。